国及び地方公共団体は、都道府県が行う救援に対する協力、救援に関し 地方公共団体以外の団体又は個人がする協力についての連絡調整等の 日本赤十字社が実施する国民保護措置については、その特性にかんがみ、その自主性を尊重するものとする。
国及び地方公共団体は、放送事業者である指定公共機関及び指定地方公共機関が 国民保護措置として実施する警報等の放送、避難の指示等の放送及び緊急通報の放送については、 放送の自律を保障することにより、その言論その他表現の自由に特に配慮するものとする。
指定公共機関及び指定地方公共機関がその業務について国民保護措置を実施するに当たっては、 その実施方法等については、国及び地方公共団体から提供される情報も踏まえ、 武力攻撃事態等の状況に即して自主的に判断するものとする。
国民保護措置を実施するに当たっては、特に高齢者、障害者等に対するきめ細かな配慮が必要であり、 警報及び緊急通報の伝達や、避難誘導、救援について特に配慮を要する者の保護について留意するものとする。
ジュネーヴ諸条約及び同第一追加議定書においては、外国人の行方不明者の捜索に関する規定、 医療要員の保護に関する規定、文民保護の任務に従事する者の保護に関する規定等 国民の保護に関する規定が定められており、外国人の安否情報の収集・提供、 赤十字標章等や特殊標章等の交付等の国民保護措置の実施に当たっては、 国際的な武力紛争において適用されるこれらの国際人道法の的確な実施を確保するものとする。
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