我が国を取り巻く安全保障環境については、冷戦終結後１０年以上が経過し、 我が国に対する本格的な侵略事態生起の可能性は低下しているものの、 大量破壊兵器や弾道ミサイルの拡散の進展、国際テロ組織等の活動を含む新たな脅威や 平和と安全に影響を与える多様な事態への対応が差し迫った課題となっている。
こうした状況も踏まえ、我が国に対する外部からの武力攻撃に際し、 我が国の平和と独立を守り、国及び国民の安全を保つために必要な法制を整備することは 国としての当然の責務であるとの観点から、 平成１５年６月に、武力攻撃事態等（武力攻撃事態及び武力攻撃予測事態をいう。以下同じ。）への対処について、 基本理念、国、地方公共団体等の責務、国民の協力その他基本となる事項を定めた 武力攻撃事態等における我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全の確保に関する法律 （以下「事態対処法」という。）が成立し、 さらにこの法律を受けて、翌１６年６月には、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律 （以下「国民保護法」という。）が成立した。
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